三门峡市人大常委会
五大联赛竞猜app_竞彩足球比分-籃球欧洲杯投注推荐：认真履行职责 大力推进“四大一高”
战略实施的意见
“四大一高”战略是中共三门峡市委根据科学发展观，从五大联赛竞猜app_竞彩足球比分-籃球欧洲杯投注推荐实际出发，站位全局、着眼长远作出的重大决策，是促进资源型城市转型发展，实现“三大战略定位”，“求转、求进、求实”和“十六字目标”的重大举措。为努力推进“四大一高”战略顺利实施，市六届人大常委会第一次会议作出了《五大联赛竞猜app_竞彩足球比分-籃球欧洲杯投注推荐：强力推进“四大一高”战略，促进五大联赛竞猜app_竞彩足球比分-籃球欧洲杯投注推荐经济社会又好又快发展的决定》（以下简称《决定》）。为认真落实“四大一高”战略，充分发挥人大及其常委会的模范带头作用，确保人大常委会的《决定》落到实处，更好地围绕中心、服务大局，特提出如下意见：
一、进一步统一思想，提高认识，增强推动“四大一高”战略的积极性和自觉性
1.充分认识实施“四大一高”战略的重大意义。通过开展进一步的学习教育活动，从科学发展观的高度认识在三门峡实施“四大一高”战略的重大现实意义和深远历史意义，认清“四大一高”战略在中原经济区建设中的重大意义，认清“四大一高”战略与“三大战略定位”、“求转、求进、求实”和“十六字目标”之间的关系，用“四大一高”战略统一市人大常委会组成人员、全市人大代表和人大机关干部职工的思想，自觉地把人大及其常委会的各项工作融入到实施“四大一高”战略的主战场。
2.自觉坚持党的领导。市人大常委会要把人大及其常委会的工作看做党的工作的重要组成部分，站在党和人民事业的高度，自觉地把人大及其常委会的工作置于党的领导之下，自觉服从服务于党委的工作重心，自觉服从服务于全市工作大局。目前全市的中心任务就是全力实施“四大一高”战略，大力推进五大联赛竞猜app_竞彩足球比分-籃球欧洲杯投注推荐经济社会又好又快发展。
3.进一步认识人大及其常委会的地位和作用。市人大及其常委会是地方国家权力机关。人大及其常委会的工作对地方政治、经济、文化和各项事业的发展和社会政治稳定均起着至关重要的作用，在国家政治生活中占有重要地位。因此要树立“一盘棋”思想，站在全局高度谋划人大及其常委会的各项工作，把人大及其常委会的工作自觉地融入到推动“四大一高”战略顺利实施的主战场，促进市委的重大决策部署得以顺利实现。
二、充分发挥人大的职能作用，为“四大一高”战略的顺利实施提供保障
4.依法开展监督工作，促进“四大一高”战略的落实。根据人大常委会的职权，市人大常委会要围绕市委的中心工作，把监督工作的重点放到推进“四大一高”战略的顺利实施上。通过视察、调研、听取专项工作报告、询问、质询等监督形式，对实施“四大一高”战略跟踪督查并提出切实可行的合理化建议，抓好落实。要加强预决算监督，促使有关部门把钱用到“四大一高”建设项目上。加大对转移支付、预算外资金管理、个别预算调整情况的监督；加大督促落实审计查出问题的整改力度。要通过对大通关、大交通、大商贸、大旅游和高新技术产业发展进行督查，并对有关部门的工作和执法情况进行检查，督促市人民政府及其职能部门围绕“四大一高”战略开展工作抓好落实。认真开展规范性文件备案审查工作。对“一府两院”的规范性文件进行及时审查，特别是与“四大一高”战略相配套的规范性文件要认真审查，为推动“四大一高”战略的顺利实施提供政策和法律支持。
5.认真行使重大事项决定权。决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，行使决定权是人大及其常委会行使全部职权的重要组成部分。市人大常委会要抓住在推进“四大一高”战略中的突出问题及时作出决议、决定。把市委促进经济社会发展和社会稳定的决策部署，用决议、决定的形式确定下来，用“四大一高”战略和党的主张统一全市广大人民的思想，共同为“四大一高”战略的实施出谋献策，努力奋斗，以推动“四大一高”战略的顺利实施。
6.依法做好任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相结合原则，确保市委的重要人事安排顺利实现。要支持市委在推进“四大一高”战略中表现突出、政绩卓著、群众信赖、德才兼备的优秀人才选拔到重要领导岗位。把被任命干部在任期内置于市人大常委会的经常性监督之中，为推进“四大一高”战略提供强有力的组织保证。
7.认真做好信访工作，及时化解社会矛盾。严格按照《市人大常委会五大联赛竞猜app_竞彩足球比分-籃球欧洲杯投注推荐：进一步加强人大信访工作的意见》的规定，努力做好人大常委会的信访工作。重视人民群众的合理诉求，督促有关单位及时解决在实施“四大一高”战略中群众反映的实际问题；分析关注信访动态，为市人大常委会监督工作提供依据，为构建和谐社会创造稳定的社会条件。
8.加强调查研究，创新工作方法。市人大常委会组成人员和各委、室要积极发挥主观能动性，围绕“四大一高”战略的实施，充分发挥各自的职能作用，不断加强调查研究，创新工作方法。要改变工作作风，经常深入基层，深入实际，听取社情民意，反映群众呼声，提出有针对性高质量的调研报告，为市委科学决策和市人大常委会开展监督工作提供可靠依据。
9.充分发挥人大代表在推动“四大一高”战略中的模范带头作用。要加强人大代表培训工作，把“四大一高”战略作为培训人大代表的一项重要内容，切实提高人大代表履行职务的水平和能力。要加大对人大代表履行职务事迹的宣传，利用报刊、电视、广播电台经常宣传代表活动的情况和代表个人的先进事迹，展现代表风采。要探索开展“评先创优”活动，调动人大代表依法履行职务的积极性和自觉性。要积极组织代表活动，拓宽代表履职渠道。要进一步加强与人大代表的联系，经常向人大代表通报市人大常委会的工作安排和工作情况，听取代表的建议和意见，对代表提出的建议和批评意见，及时整理交由“一府两院”及其职能部门认真办理。要认真组织人大代表进行视察、调查工作。支持代表按法律规定持证视察，就地视察，及时了解群众意见，反映群众呼声。认真落实常委会领导接待代表制度，畅通代表表达意愿渠道。监督办理代表议案和建议，努力提高办理质量，促进“一府两院”的工作。深入开展“我为中原经济区建设和‘四大一高’战略献良策、办实事、做贡献”活动，广泛组织各级人大代表积极参与，充分发挥各级人大代表的桥梁纽带作用和先进模范作用，以代表的积极行动带动和影响选民，动员全社会的力量积极参与、亲身实践，同心同德，群策群力，强力推动“四大一高”战略的顺利实施。
三、加强人大常委会的自身建设，不断提高履职能力和水平
10.加强思想建设，不断提高自身政治素质和业务素质。把学习作为改造世界观、人生观的有力手段，作为提高自身素质、干好本职工作的重中之重。要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚定理想信念，增强政治敏锐性，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性；要学习“四大一高”战略的重要内涵以及科学文化知识、法律知识和人大业务知识，努力提高人大常委会及其组成人员的履职能力和水平。
11.加强作风建设。坚持“两个务必”，继承和发扬党的优良传统。围绕“四大一高”战略的实施，牢记宗旨，勤政为民。切实增强群众观念，深入实际，调查研究，密切联系群众，把人民所需、民生改善作为一切工作的出发点和落脚点。求真务实，勤奋工作，干事创业，善做善成。坚持高标准、严要求，讲团结、守纪律，讲文明、守公德，讲廉洁、比奉献，塑造昂扬向上的精神风貌，营造良好的干事创业环境。
12.加强制度建设。要建立、健全和完善人大常委会行使职权的工作制度和机关工作管理制度。建立竞争激励机制，不断提高办事效率，有效保证人大常委会和机关各项工作的高效运转。
13.进一步加大宣传力度。不断加大宣传人大常委会和人大代表在推进“四大一高”战略实施中的积极作用，进一步加大对人民代表大会、人大常委会会议和人大代表履行职务、服务“四大一高”战略的宣传力度。通过一系列的宣传，使全社会和人民群众五大联赛竞猜app_竞彩足球比分-籃球欧洲杯投注推荐地了解和认识人民代表大会制度，支持人大常委会开展工作。要重视与新闻媒体沟通，建设人大工作宣传阵地。尽快出台《三门峡市人大常委会五大联赛竞猜app_竞彩足球比分-籃球欧洲杯投注推荐：进一步加强人大宣传工作的意见》。建设通讯员队伍，加强对宣传工作的领导和人员培训工作，注重宣传方式和宣传手段的创新，努力推出一批精品力作。
14.切实加强机关建设。要按照“业绩一流、队伍一流、作风一流、形象一流”和“温馨、和谐、文明、愉快”的标准，把人大常委会机关建设成为服务“四大一高”战略的模范机关。不断改善人大常委会机关干部职工的工作条件，努力为人大常委会机关干部职工创造一个干事创业的良好工作环境。人大常委会机关各委室之间要加强交流沟通、团结互助，密切协作，齐心协力，同心同德，努力营造人际和谐、风清气正、无私奉献的良好氛围，共同为推进“四大一高”战略，建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡作出新贡献。
三门峡市人大常委会
二○一二年八月二十四日
