[喜迎两会]亮点工作巡礼：理论实践创新篇
推进理论实践创新保障人民当家作主
习近平总书记指出，时代在不断前进、事业在不断发展，理论创新和实践创新一刻也不能停止。
一年来，三门峡市人大常委会围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，紧跟时代步伐，积极探索人大工作理论创新和实践创新，切实保障人民当家作主，让人民代表大会制度在崤函大地焕发新的生机与活力。
发挥智库作用增强理论支撑
加强人大制度理论研究是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，是推进地方人大工作创新的有效路径。
市人大常委会坚持问题导向、目标导向、效果导向，将人大制度理论研究创新作为推进人大工作与时俱进的前提基础，健全运行机制，高位推动实施，有力促进新时代人大工作提质增效。
2024年4月，三门峡市人大制度理论研究会正式成立，从人大制度、立法、监督、代表等多个方面，总结人大工作经验，探索人大工作特点和规律，为人大依法履职提供智力支持。
聚焦人大工作面临的一系列新情况、新问题，探索工作新方法。设定基层立法点、预算审查基层联系点建设和作用发挥、代表履职效能提升和依法履职机制建立、完善监督机制、提升监督实效等方面课题20余项，利用理论研究成果指导工作实践创新，努力开创人大工作新局面。
紧扣全过程人民民主基层实践，探索有效工作举措。围绕提升化解基层信访问题能力、助力民营经济发展、推进全面乡村振兴、推动文旅融合发展等方面设立课题10余项，推出一批高质量、有分量的研究成果，使人大工作始终与党委同向、与群众同心、与大局合拍，更好推动中央和省委市委决策部署贯彻落实。
一年来，市人大制度理论研究会坚持小切口、真管用，聚焦经济社会发展和人大工作难点堵点、民生关切热点焦点问题，完成课题研究54项，探索理论研究成果转化机制，更好的指导工作实践，为推进中国式现代化建设三门峡实践贡献人大智慧和力量。
创新协同监督机制打造区域合作新典范
党的二十届三中全会提出，“要完善实施区域协调发展战略机制”“探索区域协同立法”，为地方人大工作开展跨区域协同合作提供重要依据和基本遵循。
山西省运城市、陕西省渭南市、河南省三门峡市同处黄河金三角地区，开展区域协作由来已久。市人大常委会把人大工作协同机制作为理论研究和实践创新重点，探索构建晋陕豫黄河金三角区域毗邻市地方人大工作协同机制，以监督保障《中华人民共和国黄河保护法》贯彻执行为主线，进一步推动黄河金三角区域生态保护和高质量发展。
2024年8月，《五大联赛竞猜app_竞彩足球比分-籃球欧洲杯投注推荐：构建晋陕豫黄河金三角区域毗邻市（运城、渭南、三门峡）地方人大工作协同机制的意见》在五大联赛竞猜app_竞彩足球比分-籃球欧洲杯投注推荐成功签约。《意见》指出，三地人大将以共同促进高质量发展，共同加强生态保护、污染防治、水沙调控和水资源集约利用，共同保护传承弘扬黄河文化，共同推动区域公共服务均衡发展，共同加强区域社会治理，共同维护区域安全稳定等事项为合作重点；配套建立联席会商、联合调研、信息共享、协同立法、协同监督、经验交流6项工作机制，围绕立法、监督、代表等工作开展深度合作，持续推动黄河流域上下游、左右岸一体保护和高质量发展。
把理论研究与实际调查相结合，制度设计与实践检验相结合，市人大常委会实现了理论研究与实践探索的良性互动，为人大工作创新发展提供了强劲动能。
开展工作评议提高履职担当
开展政府部门工作评议是人大增强监督实效、促进政府部门依法行政的重要举措。
2024年8月27日，市八届人大常委会第十五次会议对市科技局、市人社局、市水利局、市审计局、市市场监管局5个部门开展工作评议，围绕法律法规贯彻执行情况、依法履职和市委重大工作部署贯彻落实情况、群众关注的热点难点问题解决情况、市人大及其常委会决议决定执行情况、工作成效及存在的问题和工作计划，对各部门进行满意度测评。
工作评议不是“唱赞歌”，也不是“挑刺”，而是“寓支持于监督之中”，推动政府部门改进工作。
为了做好评议工作，市人大常委会制定评议方案，划分评议准备、调查研究、组织评议、整改落实4个阶段，抽调常委会机关委室人员、人大代表、决策咨询专家、法律顾问等相关人员组成5个评议工作组，确保评议具有代表性和专业性。
评议期间，工作组深入市直单位、服务窗口、相关企业等，广泛听取各单位干部职工、服务对象、人大代表、居民群众意见，从不同层面、不同角度，最大限度全面了解被评议对象现实表现、社会评价等，对被评议单位进行精准“画像”，形成评议工作报告，提交市八届人大常委会第十五次会议审议。
“我们将评议意见反馈给评议对象并进行跟踪督办，整改测评结果‘不满意’的将被列为下一年度评议对象。”市人大常委会评议组成员表示，将切实把评议工作整改成效转化为促进工作、改善民生、推动发展的务实举措，更好实现党管干部和人大任命与监督的有机统一。
做实“两官”履职评议全力推进公正司法
“两官”履职评议工作是市人大常委会健全监督机制、拓展监督途径的有益尝试，也是监督支持“两院”工作、促进司法公正的有效举措。
2024年10月10日,市八届人大常委会第十六次会议对市中级人民法院7名员额法官、市人民检察院5名员额检察官开展集中评议，开启人大司法监督新模式。
成立履职评议领导小组，制定实施方案，明确评议对象、评议内容、评议方式等……市人大常委会对评议工作每个阶段作出具体安排，确保评议工作的操作性、精准度和规范化。
深入调查研究，抽调司法经验丰富的律师、公检法办案人员、常委会机关工作人员成立2个评查组，分别进驻法检两院开展评查工作，通过民主测评、综合谈话、案件评查、调阅考评、旁听庭审、征集意见等各环节工作，全方位、多角度“把脉”被评议对象履职情况，最终形成客观、真实的评议报告，提交市八届人大常委会第十六次会议审议。
评议不是结束，关键在于整改。会后，市人大常委会对后续整改落实情况进行跟踪监督，做好“两官”履职评议工作“后半篇文章”，为司法注入五大联赛竞猜app_竞彩足球比分-籃球欧洲杯投注推荐“阳光”。
实践发展永无止境，制度完善永无止境。
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，市人大常委会将继续毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，推动理论与实践创新交融互动，奋力谱写新时代人大工作新篇章。
